Evolución de la representación proporcional
octubre 15, 2018En una entrega previa abordamos el tema de los Senadores de representación proporcional, o plurinominales; porque éstos vulneran el federalismo y su necesaria desaparición con la finalidad de equilibrar la representación de las entidades federativas en la cámara alta.
Por otra parte, la Cámara de Diputados, de acuerdo al artículo 52 de la Constitución federal, “estará integrada por 300 diputados electos según el principio de votación mayoritaria relativa, mediante el sistema de distritos electorales uninominales, y 200 diputados que serán electos según el principio de representación proporcional, mediante el Sistema de Listas Regionales, votadas en circunscripcionales (sic) plurinominales”.
Es decir, México está dividido en 300 distritos, en los que se eligen diputados y diputadas a través del voto directo; a su vez el país está fraccionado en cinco circunscripciones federales, a partir de las cuales se eligen 40 diputados de representación proporcional, por cada una de ellas, de acuerdo a los votos obtenidos por las distintas fuerzas políticas en competencia. De los 500 diputados, 60% son electos de manera directa y 40%, indirecta.
Hace 41 años, el 5 de octubre de 1977, Jesús Reyes Heroles, entonces Secretario de Gobernación de José López Portillo, enviaba a la Cámara de Diputados un paquete de iniciativas de reformas y adiciones a la Constitución, por medio de las cuales se crearon los diputados de partido; se establecieron 100 espacios plurinominales para darle acceso a las minorías.
Reyes Heroles diría en el marco de esa reforma política que: “mayorías y minorías se dan dentro de un todo, el que constituye la sociedad, y que las decisiones que corresponden a la mayoría serán incluso más eficaces en la medida en que tomen en consideración, sopesen y maticen las opiniones, los puntos de vista de las minorías”.
En 1979, con las nuevas reglas, por primera vez el Partido Acción Nacional (PAN) y el extinto Partido Comunista Mexicano (PCM) tuvieron una presencia importante, pero limitada, en la Cámara de Diputados. La reforma electoral de 1986 duplicó el número de plurinominales, para quedar como actualmente lo conocemos: 300 uninominales y 200 plurinominales.
Un modelo político-electoral con más de 30 años de vigencia ya no es viable para un sistema político como el mexicano, que está en permanente evolución. En la entrega siguiente analizaremos otros modelos de participación política y acceso de las minorías al Poder Legislativo.
LA CUADRATURA
No es lo mismo ser borracho que ser cantinero, así como no es lo mismo ser oposición que ser Gobierno. El Presidente electo, Andrés Manuel López Obrador, dice que “ya chole con las críticas”, pero en un sistema democrático la crítica no sólo es necesaria sino indispensable.
